新水党发〔2012〕3号
中共新泰市自来水有限公司总支委员会
关于开展“提标提速提能、创新创业创先”
主题教育实践活动的意见
（2012年3月5日）
为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，激励全公司上下进一步解放思想、提振精神，锐意进取、拼搏实干，掀起新一轮干事创业、加快发展、争强当先的热潮，努力在新的起点上争当科学发展排头兵、加快建设幸福和谐新新泰，按照主管部门党委《关于开展“提标提速提能、创新创业创先（简称“三提三创”）主题教育实践活动的意见》的具体要求，结合公司实际，就主题教育实践活动制定实施方案。
一、指导思想、总体要求和基本原则
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市第十三次党代会精神，围绕“争当科学发展排头兵、建设幸福和谐新新泰”总目标，以“提标提速提能、创新创业创先”为主题，以解放思想为先导，以推进工作落实、优化发展环境、提高干部能力、创新体制机制为主要内容，认真查找和着力解决影响我市供水事业跨越发展、争先进位的突出问题，努力实现思想境界、发展环境、干部能力、发展成效的大提升、大突破。
（二）总体要求。“三提三创”，既是活动的主题，也是做好今后工作的总要求、总基调。“提标”，就是工作提标，坚持高点定位，提升思想境界，抬高发展标杆，瞄准全省、全国最高水平，加压奋进，立志赶超；“提速”，就是发展提速，坚持以快制胜，做到捕捉机遇先人一步、工作推进快人一拍、办法措施高人一筹，以高于标兵、快于追兵的加速度，不断实现进位争先；“提能”，就是干部提能，坚持以强为基，提升素质、锤炼作风、提高效能，打造一支敢于担当、能打善拼、务实苦干的干部队伍。以提标、提速、提能为措施、手段，努力达到创新、创业、创先的目标要求。“创新”，就是创新强市，鼓励全公司上下大胆探索、敢干敢闯，创新发展思路、创新体制机制、创新方式方法，形成用新思维研究新情况、用新机制解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。“创业”，就是创业富民，一切以发展为上、以富民为根本，推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的良好局面；“创先”，就是创先超越，树立勇于攀登、争创一流的目标志向，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，做到各项工作唯先必争、唯旗必夺，努力实现新泰当先、泰安率先、全省领先、全国争先。
（三）基本原则。一是立足实际，有的放矢。坚持从各科室实际出发，因地制宜，实事求是，把查找和解决实际问题贯穿活动始终，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，真正从思想深处查摆问题、找准差距，敢于揭短亮丑、触及矛盾，做到真查真找、真抓真改，以问题的有效解决推进工作、促进发展。二是分类指导，分层推进。这次主题教育实践活动，以公司领导班子成员、中层干部和在岗党员为主要对象，从上到下全面动员，梯次展开、整体推进。各科室立足各自特点，确定活动的载体、内容与形式，确保活动开展得深入扎实、富有成效。三是发扬民主，广纳民意。坚持“开门”搞活动，广开言路、广集民智、广纳良策，请群众参与、听群众意见、受群众监督、让群众评判，切实把开展主题教育实践活动的过程变成宣传群众、组织群众、教育群众的过程，把全公司的积极性、主动性和创造性引导到推进科学发展、促进社会和谐上来，把主题教育实践活动办成群众满意工程。四是统筹兼顾，注重实效。坚持把开展主题教育实践活动与学习贯彻市第十三次党代会精神相结合，与推进当前各项工作相结合，与优化发展环境相结合，与加强基层组织和干部队伍建设相结合，与完善体制机制相结合，统筹安排，务求实效，真正做到以活动促工作、以工作实绩检验活动成效。
二、活动主要内容
(一) 解放思想大讨论活动
坚持把解放思想作为推动新一轮发展的总开关，着力在加强学习提境界、反骄破满找差距、树立标杆定目标、理清思路谋发展、改革创新求突破上下功夫。组织开展集中学习教育活动，通过举办干部理论学习读书会，进一步提升干部的思想境界，激发干事创业的斗志。组织开展“六查六看”、“扪心七问”活动（详见开展解放思想大讨论活动实施方案），采取召开务虚会、座谈会、民主生活会，开展领导干部交心谈心活动等形式，深入查找在精神状态、思想境界、工作标准、发展环境、干部作风等方面存在的突出问题，广泛征求各方面的意见和建议，进一步理清工作思路，制定整改措施。将查摆出的问题、整改措施，通过各种形式向广大职工公开，接受群众监督。
（二）优化发展环境，提升服务效能
坚持创建与整治并举，重点开展“提速、正风、治乱”专项治理行动，为经济社会发展创造良好环境。开展服务效能“提速”行动。进一步清理、规范和减少供用水审批事项，实行重点项目提前介入、专人帮办、全程服务，设立用户审批“绿色通道”，开通用户服务“直通车”，推行公开承诺制度，提升服务效率和质量。开展部门与行业“正风”行动。严格执行水费征收规定，通过多种渠道公开水费价格，切实纠正部门和行业不正之风。开展供水服务“治乱”行动。严格服务程序，杜绝乱维修、乱收费、“吃拿卡要报”等各类危害供水发展的行为。
(三)提高干部能力，勇于创先争优
把提高干部能力作为各项事业发展的根本保证，加强教育培训，强化实践锻炼，加大考核力度，着力提高干部的履职尽责能力、创新发展能力、攻坚克难能力、执行落实能力。围绕提高干部业务素质，在公司中层干部中分类开展培训，推进交流研讨，强化学传帮带，增强造血功能。
(四)创新体制机制，落实长效保障
以提高工作的科学化、规范化、制度化水平为目标，把主题教育实践活动的成效落实到完善规章制度、建立长效机制上，切实发挥制度管长远、管根本、管方向的作用。一是建立完善重大问题突破机制。围绕解决城市供水当前存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定相关推进措施，全面提升城市供水建设科学发展水平。二是健全完善调度督查机制。对公司的重点工作，实行一月一调度、一季一考核、半年一总结制度，始终保持工作落实的强大推力。三是推行干部公务事项公开制度。公司领导班子成员及中层干部要将工作日的工作安排公开，方便群众办事、接受群众监督，认真履职尽责、积极推进工作。四是建立健全考核奖惩机制。根据住建系统科学发展考核制度，在全公司领导干部中推行“三线一联”实绩考核办法，将实绩考核线、民主测评线、民意调查线和一票否决考核进行赋分联动，使考核更加客观公正，真正考出动力、激发干劲。
三、实施步骤
“三提三创”主题教育实践活动，从2012年3月上旬开始到年底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署、学习教育阶段（3月5日-3月31日）
公司召开动员会议，对主题教育实践活动作出全面部署。在全公司广泛宣传发动，营造开展主题教育实践活动的浓厚氛围。组织开展解放思想大讨论活动，加强学习教育，对照确定的重点工作、重点项目研究推进落实的措施，针对思想、工作、作风等方面存在的问题制定整改措施。公司领导班子、中层干部、党员都要写出问题剖析和整改报告、今年重点工作推进落实计划。
（二）整体推进阶段（3月10日-12月10日）
把推进工作落实、优化发展环境、提高干部能力、创新体制机制等四项任务，作为整体推进阶段的重要内容，统筹摆布、有序推进。制定主题教育活动任务安排表，明确各个时间节点、各个阶段的工作任务、工作要求，明确牵头机构、责任机构和责任人，明确完成的时限，一步一步、逐个环节扎实推进。各科室要定期向活动领导小组报告活动开展情况。
（三）总结提高阶段（12月10日-12月20日）
各科室、部门要认真全面深入地对主题教育实践活动进行自查和总结，并向公司活动领导小组写出书面总结报告。要确保通过上级党委活动领导小组对主题教育实践活动的检查验收，注重把活动中一些行之有效的做法和取得的成果固化为制度、机制。
四、保障措施
（一）加强领导。成立公司“三提三创”主题教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在公司政工科。各科室、部门要全程参与，重大活动重要部署、重点工作重点落实。对思想不重视、组织不力、走了过场、群众不满意的党员干部通报批评，限期整改，严肃追究责任。
（二）明确职责。公司“三提三创”主题教育实践活动领导小组负责整个活动的组织领导、重大事项的决策部署、重要工作的指导统筹。领导小组办公室负责贯彻落实领导小组的指示、决定和部署，具体组织、指导和协调活动开展。各科室、部门负责各项活动的落实，既要组织开展好本科室（部门）的活动，又要按照分工，密切配合，齐抓共管，形成合力。
（三）强化督导。公司“三提三创”主题教育实践活动领导小组，将加强对主题教育实践活动的具体指导和全程督导检查，及时掌握各阶段活动的进展情况，提出加强改进的意见，注意发现和总结推广典型经验，加强工作交流，通报有关情况。
（四）营造氛围。要强化舆论引导，深入宣传开展活动的重要意义，报道活动开展情况，充分反映活动中涌现出的先进典型，全面展示活动带来的新成效、新变化，在全公司大力营造奋发进取、干事创业、比学赶超的浓厚氛围。
中共新泰市自来水有限公司总支委员会
二○一二年三月五日 |
